上海疫情防控形势依然严峻复杂，5月8日举行的第177场上海市新冠肺炎疫情防控新闻发布会上，人民银行上海总部、上海银保监局、上海证监局、上海市地方金融监管局相关负责人分别介绍了金融支持疫情防控和复工复产，助力经济社会发展，打赢“大上海保卫战”的政策举措和落地效果。
人民银行上海总部党委委员、总行金融消费权益保护局局长余文建介绍，人民银行上海总部于日前制定出台了《关于进一步做好金融支持疫情防控和经济社会发展工作的指导意见》（以下简称“20条”），共包括7个方面20条具体措施。其中在信贷支持方面重点包括三方面，分别是增强信贷总量增长的稳定性、加大对普惠群体的信贷支持、强化重点领域的金融服务。在信贷总量方面，人民银行上海总部将推动金融机构加快对接复工复产企业“白名单”，运用好降准释放的长期资金，引导金融机构扩大贷款投放，加大复工复产金融支持力度。对于普惠群体，人民银行上海总部重点加大对受疫情影响较大的住宿餐饮、批发零售、文化旅游等接触型服务业及其他有前景但受疫情影响暂遇困难行业的支持力度，特别是积极运用支农支小再贷款，加大普惠小微信用贷款的投放力度，引导金融机构提升信用贷款和首贷户比重，支持市场主体复工复产。强化重点领域的金融服务，主要是发挥好结构性货币政策工具精准直达的作用，引导金融机构加大对企业科技开发和技术改造的支持力度，保障电力等能源稳定供应，有效满足物流航运循环畅通的融资需求。
捷诺生物和海优威是上海首批666家复工复产“白名单”中的重点科创企业，捷诺生物主要生产新冠核酸检测试剂盒，海优威是光伏产业链核心原材料重点工业企业，面对复工复产中的资金需求，工行启动信贷审批快速响应机制，为这两家企业各提供了5000万元专项流动资金贷款，有力保障了企业的复工复产。申能集团旗下的吴泾第二发电厂2号机组计划利用高温亚临界技术进行升级改造，人民银行上海总部及时推动其与建行进行对接，成功获得4.8亿元、12年期的资金支持。这三笔信贷资金都将获得人民银行科技创新再贷款和煤炭清洁高效利用专项再贷款支持，从而使获贷企业获得相对较低成本的银行贷款。
“‘20条’很重要的就是加大对小微企业等受困市场主体的金融支持力度。我们在已有‘支农支小’再贷款再贴现工具基础上，积极运用国家对普惠小微贷款余额增量的1%提供激励资金等优惠政策，督促带动金融机构重点帮扶小微企业和个体工商户，做好相关金融服务。”余文建表示，据不完全统计，自3月份以来，上海市各金融机构共向731家抗疫物资保供企业、物流企业发放贷款335亿元，其中80%为信用贷款；向餐饮零售、旅游运输等受疫情影响的1万多家企业发放贷款723亿元。
上海银保监局党委委员、副局长曹光群介绍，针对部分企业和市民“增贷款”和“降成本”的诉求，该局要求做到应贷尽贷：一方面，加大信贷投放，满足抗疫和复工复产资金需求；另一方面，鼓励减费让利，降低综合融资成本。截至今年一季度末，上海市主要大中型中资银行普惠贷款余额超过6400亿元，同比增长30%。目前，上海普惠型小微企业贷款利率约4.96%，为全国最低地区之一。
同时，上海银保监局大力推进“无缝续贷”行动，稳定企业融资预期。其要求银行按照“零门槛申请、零费用办理、零周期续贷”原则，支持中小微企业无缝续贷。今年一季度，上海市中资商业银行通过无还本续贷、随借随还等方式，累计投放无缝续贷1992亿元，其中无还本续贷同比增长109%。比如，上海一家法人银行与担保公司合作，在一天内完成线上签约、核保到无还本续贷的全过程，解决了企业的燃眉之急。该局还要求银行保险机构做好对货运物流和货车司机的金融服务。截至今年4月末，上海主要中资商业银行对货运司机和货运物流小微企业信贷余额280亿元，较年初增长12.4%。同时，针对货车司机、快递小哥等岗位人群，上海保险机构开发意外伤害保险产品，解决其后顾之忧。
上海证券期货基金经营机构同样主动作为，积极为上海企业复工复产和经济发展提供支持。例如，海通证券为承担设计集中隔离收治点的华东建筑集团非公开发行项目提供保荐承销服务，募集资金9.41亿元；主承销临港投控集团发行公司债5亿元，助力临港新片区抗疫和方舱建设。国泰君安证券助力上海地产集团发行25亿元企业债券，其中14.7亿元专项用于防疫用房项目；牵头主承销上海金桥集团非公开发行全国首单疫情防控债7.6亿元。
近期，部分企业反映因疫情防控影响员工工资发放。上海市地方金融监管局会同人民银行上海总部、上海银保监局、市民服务热线办公室以及在沪50多家商业银行，迅速建立工作专班和应急处理机制，支持商业银行通过线上核验企业身份和支付工资意愿，接收相关材料，为企业发放工资提供便捷服务。
“为全力以赴支持疫情防控和复工复产，4月20日，上海银保监局印发《关于坚持人民至上 做好金融支持抗疫和复工复产工作的通知》，总的原则是四句话――‘特事特办急事急办、应贷尽贷应续尽续、能减则减能让则让、能保则保能赔则赔’，根本目的是‘让金融行业一份利、保实体经济百业兴’。”曹光群表示，针对部分企业和市民“保障少”“赔付难”的顾虑，上海银保监局要求“能保则保能赔则赔”。鼓励保险机构开发设计责任更广、价格更低、覆盖更全的普惠保险，并通过减费让利、延后保费缴纳时间、扩展新冠肺炎责任等方式，加强减负惠企，加大赔付力度，支持上海市企业和人群渡过难关，发挥保险“稳定器”和“减震器”作用。本轮疫情期间，在沪保险公司在2700余款保险产品上扩展新冠责任，覆盖参保人数500余万人，目前涉疫保险赔付金额已超3400万元；为全市医务工作者无偿提供专属保险保障，保额超过1500亿元。又如，该局实施“贷款延后还款”行动，加大金融纾困力度。今年一季度，上海市中资商业银行对困难企业实施延后还款超过81亿元，累计为2万多笔个人住房按揭贷款提供了延后还款服务。
人民银行上海总部明确要求对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员和参加疫情防控工作人员，因疫情影响未能及时还款的逾期信贷业务不作为逾期记录报送；对受疫情影响暂时失去收入来源的个人，依调整后的还款安排报送征信记录；已经报送的，按征信纠错程序予以调整。同时，人民银行上海总部针对受疫情影响、个人房贷还款困难等“急难愁盼”问题，指导金融机构迅速回应市场关切，鼓励应延尽延，推出延期还款、调整还款计划等措施，缓解客户还款压力。
各在沪金融市场在确保交易运行、核心业务不间断的同时，积极发挥直接融资渠道作用，通过建立绿色通道、减免手续费、开展线上受理等方式助力企业纾困解难。例如，上海证券交易所建立债券发行绿色通道；中国外汇交易中心全额免除中小微企业外汇衍生品交易手续费；上海期货交易所免收全部期货品种交割手续费；上海票据交易所引导会员机构线上办理业务并拓展线上受理范围；中国银联实行银联二维码交易手续费折扣的扶助计划。